國務院常務會：加強原材料市場調節 增強經濟複蘇持續性

　　日前召開的國務院常務會議提出，要加強原材料等市場調節，緩解企業成本壓力。 

　　去年以來，在多重因素作用下，上遊的鋼鐵、有色金屬、能源等原材料價格出現了比較明顯的上漲，給下遊企業特別是競爭性企業的經營造成了較大壓力。此輪原材料價格上漲有疫情對供應鏈造成衝擊的原因，也受到一些中長期因素的影響，如全球上遊產業長周期調整導致的投資不足、國內上遊行業大幅度整合等。

　　國家統計局剛剛公布的數據顯示，3月份工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲4.4%，環比上漲1.6%，其中購進價格同比上漲5.2%，環比上漲1.8%。如果純粹通過市場力量來調節供需關係，上遊原材料的衝擊可能會持續較長時間，甚至會對居民消費價格指數（CPI）構成傳導效應，影響經濟複蘇的可持續性。因此，采取相應措施調節上遊原材料價格，平衡上下遊企業的利益分配，具有一定的必要性。 

　　總體看，此輪原材料供需不平衡主要是供給方麵的問題，需求複蘇的因素相對次要，所以調節上遊原材料價格也要對症下藥，主要從供給角度出發。

　　首先可以考慮釋放部分戰略儲備。我國目前在部分有色金屬、農產品領域建立了國家儲備，適當釋放這些儲備有利於穩定市場預期，避免市場投機力量對上遊價格的波動形成放大效應。

　　其次，最根本的還是要采取措施積極促進生產，有形之手要營造有利的條件，幫助上遊行業消除生產過程中的瓶頸因素，促進企業積極擴大生產能力，加大對下遊企業的支持。對此前一些走過了頭的去產能措施要適時清理，對合理的生產項目從立項、土地、信貸等方麵要給予應有的支持，對於某些假借環保理由或為房地產讓路而人為削減上遊產能的政策要及時糾正。

　　再次，要及時監控市場秩序，推動上遊企業充分競爭，對可能存在的壟斷性漲價要有所預防，防止利益分配過度向上遊傾斜。

　　原材料行業具有供給彈性低的特點，是一個慢變量，相關政策應該有一定的前瞻性，隻要及時采取綜合性對策，此次原材料價格上漲對整體經濟的衝擊可以控製在可接受的範圍內，從而在最大程度上延長經濟複蘇持續的時間。

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